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农业部:农村土地流转必须坚持依法自愿有偿原则


中国养殖信息网 2014/2/24 16:05:37 点击次数:4986 录入:新农村

  据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,近期一些地方在农村土地流转过程中急于求成,农村土地流转过快过急。农业部相关部门负责人昨天(23日)表示,土地流转要因地制宜、循序渐进,不能搞大跃进,不能搞强迫命令,不能搞行政瞎指挥。14-2-24 新闻和报纸摘要全文>>>尚为音视频播放器

  农业部数据显示,截至去年底,全国承包耕地流转面积为3.4亿亩,是2008年底的3.1倍,流转比例达到26%,比2008年底提高17.1个百分点。通过土地流转,能促进适度规模经营形成,提高农民收入,推进现代农业发展。但在一些地方也出现行政命令下指标、定任务、赶速度,片面追求流转规模和流转比例的情况。农业部经管司司长张红宇明确表示,农村土地流转,必须由农民说了算。

  张红宇:“依法承包土地、流转土地是农民的核心权益,土地采取什么方式流转、价格如何确定、外在形式如何选择,都应当由原承包农户自主决定,由农民说了算。在土地流转中要始终坚持依法自愿有偿的原则,充分尊重农民意愿,确保不损害农民利益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。”

  张红宇重申政府在土地流转中的服务职能。他举例说,目前全国还有三分之二的县和乡镇没有建立土地流转服务平台,有近40%的土地流转未签订合同,去年受理土地流转纠纷达18.8万件,各地政府还有大量工作有待完成。

  张红宇:“政府更多地从服务的角度,通过建立健全土地流转公开市场,建立流转的服务平台,加强土地流转合同管理,健全纠纷调处机制等方式,为农户承包经营权流转创造良好的环境条件。”

  流转后的农村土地用来做什么,在十八届三中全会后,这一问题引发激烈讨论。针对一些地方流转后的土地出现的“非粮化”“非农化”倾向,张红宇强调,未来一个时期我国粮食需求仍将呈刚性增长趋势,18亿亩耕地红线决不能破。

  张红宇:“在我国,吃饭问题始终是第一件的大事,在这件事上,我们必须保持清醒的认识,保障国家粮食安全的根本在耕地,根本在于怎么样避免耕地‘非粮化’、‘非农化’的问题。农民可以‘非农化’,但耕地绝对不能不能‘非农化’。”

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